应老挝丰沙里省农林厅邀请，2023年7月10至7月14日，普洱市林业和草原局（以下简称“市林草局”）牵头组建省、市、县林草部门工作组一行6人赴老挝人民民主共和国丰沙里省考察有害生物防治（黄脊竹蝗虫情）、森林草原防火、野生动植物保护等工作。

在出访考察期间，工作组通过开展一系列会议座谈、实地考察、虫情调查和群众访谈、宣教培训活动，进一步加深了对境外防控工作情况的了解，坚定了保护边境地区生态安全和维护社会和谐稳定的信心和决心，并就下步合作达成了合作意向，取得务实丰硕成果。

 

开展座谈交流 签订合作备忘录

市林草局党组书记、局长祁海通过与老挝丰沙里省农林厅厅长松济•希替翁开展林草灾害联防联控座谈，互相通报防治情况，交流防控经验，达成合作意愿并签订《森林草原火灾联防联控备忘录》。一是继续加强黄脊竹蝗等生物灾害的联防联控合作与交流，巩固联防联控合作成果。二是双方在森林防火方面开展联防联控，严防边境一线森林火灾的发生。三是在野生动植物保护方面加强合作与交流，共同为保护生物多样性作出努力。

 

掌握境外灾情 研判灾害发展趋势

通过与丰沙里省农林部门座谈，了解丰沙里省黄脊竹蝗爆发原由、经过和影响。通过调研，为准确研判今年灾害发展趋势奠定基础。分析研判，2023年境外灾害发生面积大，受害严重，大规模迁飞入境的可能性存在，中、小规模虫情持续、多批次迁飞入境的趋势很高。需继续加强虫情监测，加大境外援助防治工作力度，江城县7月至9月要做好境内持续防治的人、财、物各项准备。

 

靠前解决问题推动境外援助防治

通过调研江城县在丰沙里省约乌县境外援助防治的工作开展情况，当了解到援助防治工作遇到的困难和问题后，及时与丰沙里省农林厅对接。丰沙里省农林厅副厅长表示将立即协调有关县全力配合好中方的援助防治工作，并当场邀请援助防治工作组到本怒县、丰沙里县开展防治。

 

开展宣教培训提高防治技术水平

出访期间，工作组每到一个县，都与当地农林部门座谈，了解当地黄脊竹蝗发生情况，讲解黄脊竹蝗识别方法，调查监测和防治技术等，提高老方的业务水平和能力。遇到当地群众与他们拉拉家常，访问灾害发生情况，宣传普及黄脊竹蝗防治知识，听取群众的意见建议。

 

增进中老友谊拓展联防联控领域

此次出访，得到了老挝丰沙里省农林厅的高度重视，调研期间1位副厅长和1位处长全程陪同调研，5天时间里双方坦诚交流，并就下一步合作深入交换了意见。老方希望中方在技术培训、调查监测设备以及药物器械方面给与老方更多支持。中方表示将力所能及给予帮助。

在下步工作中，市林草局将充分运用本次考察结果，一是认真落实好中老双方签订的《黄脊竹蝗等重大林草有害生物联防联控备忘》和《森林草原火灾联防联控备忘录》，双方做好林业灾害联防联控工作，有效保护边境地区生态安全和维护社会和谐稳定；二是继续加强林草灾害联防联控合作与交流；三是全力防控，严防境外黄脊竹蝗大规模迁飞入境并在境内二次扩散；四是多方筹集资金，做好突发性灾害防灾减灾资金储备。